长安，一座偌大的府邸内。
董卓看着面前摆着美味佳肴，并没有什么食欲，自从来到长安后，他便觉得诸事不顺，过得非常不顺心。
长安，远没有洛阳繁华，曾经的大城市，早已没落，不论是人口还是经济，都已远远比不上洛阳。
原本董卓是准备将那二十万洛阳百姓，带到长安来，定居安家，这样他就能将长安建设到足够繁华。
可惜徐荣那个废物，被几千人吓破了胆，将了二十万百姓又给放了回去，这下董卓没招了。
无论是建设还是促进发展，都需要大量的人口，长安城如今最多也就十万百姓，无论如何也支撑不起。
如果想将长安城发展到洛阳那个高度，最少也得有四十万百姓，可董卓占领的整个西凉，都人烟稀少。
没有百姓，生产力就会大大降低，董卓也就只能勉强维持现状，不可能再继续发展
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