说起那广宁监，的确就只是个造铜钱的地方。
说起建制呢，在大宋，大些造钱局一般与军州平级，直属于户部，且会有自己的厢军。
而那些厢军的性质和后世某些时期，以武警守护某些战略性矿产的性质一样。而那“护矿支队”的指挥权，就在造钱局判事手里。
但如果所在地的铜矿规模小，造钱局建制自然也就小，一般来说会与县平级，还会律属于州。
譬如江州广宁监，因建制太小，不属户部，而是归属江州知州管辖。
总之这时期就是这样的混乱，这些钱袋子衙门到底归属何方，要看博弈。
譬如现在是赵挺之为相，为了脱离蔡京影响力，老赵重点争夺的，其实就是类似造钱局这些地方。
而这个时期的户部，是以叶梦得为首的蔡京余党势力大。那么老赵相爷的操作就会打破一些常规，把那些原本建制
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